公民参与与公共管理的演进——以中国微博典型事件为例

公民参与与公共管理的演进——以中国微博典型事件为例
摘要
公民参与是公共管理的核心问题之一，无论对于政治国家，还是对于公民社会，公民参与都是实现善治的必要条件。公共管理的实现需要公民的参与和支持，公民参与已成为世界各国公共管理的重要特征与内容之一。政府和公民之间需要一种新型的互动合作关系来实现公共利益的最大化，这就要求政府管理者在制定政策、执行政策时必须要考虑到公民的利益需求，将公民参与引入到公共政策中来，从而提升政府公共服务品质。公民参与贯穿了公共管理的全过程，公民通过微博表达利益诉求，搭建政府与公民之间沟通桥梁，网络空间集结民意，形成公共舆论，舆论形成压力，政府对民意进行汇总分析形成决策，并通过网络进行反馈，压力形成监督，公众舆论发挥监督政府的作用并通过舆论影响政府决策的形成，从而使政府管理制度产生深远改变，这些改变最终标志着公共管理模式变革交替的最终形成。我国的公民参与理论研究和实践探索起步较晚，缺乏较完整的理论体系与可操作的措施，特别是缺乏公民参与的制度和体制的保障。因此，本文的目的是通过重点分析我国公民参与的现状、主要问题及其制约因素，并在此基础上阐述我国公民参与对公共管理演进的重大作用，希望通过多角度构建公民参与制度的实践探索，逐步寻找符合我国国情的公民参与模式，从而达成以公民参与制度构建为核心，以公民基层自治为平台，面向公民需求，积极回应外部环境变化、充满活力、富有效率的新型社会与公共事务管理体系。

关键词：公共管理，公民参与，微博

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