新型农村合作医疗制度的思考

摘　要
新型农村合作医疗制度是由政府组织、引导和支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农村医疗互助共济制度。制度试点自2003年运行以来，取得了显著成效，但在实际试点中也暴露出不少问题。本文首先回顾了我国农村合作医疗的发展历程，并在此基础上分析了新型农村合作医疗制度的新颖之处。其次针对我国现行新型农村合作医疗制度试点地区的运行现状以及覆盖的人群范围和资金筹集问题、医疗费用补偿等问题，找出其所面临的主要困难。最后提出完善我国新型农村合作医疗制度的建议，主要应该从以下几个方面着手：有效解决新型合作医疗制度的“保大不保小”问题的弊端；加强宣传，积极探索新的补偿机制；降低医疗救助门槛，扩大医疗救助范围，使更多无法享受合作医疗制度的贫困农民受益；着手提高农村医疗卫生服务人员的质量和数量；进一步提高管理水平和管理能力；调节西部地区和财政困难地区的职责分工；加快农村合作医疗立法。

关键词：合作医疗；新型农村合作医疗制度；补偿机制.

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