浅谈工程造价管理
摘要
迈入新世纪，中国石油管道建设事业正面临一场新的契机。“创新思维，实现超越，争雄国内，走向世界”是管道局新时代的精神。“创新思维”，即以新的理念、新的思维方式，进行制度创新、管理创新和技术创新。制度创新主要是按照现代化企业制度的要求，建立以资本为纽带的多元投资主体的“公司制”。管理创新是在狠抓基础管理工作的基础上，综合运用企业管理现代化方法，创造有管道特色的企业管理制度和方法。技术创新是发明创造可大大提高生产效率的先进技术和设备，做到人无我有，人有我专，人专我精。“实现超越”，即采用现代企业评价标准，在市场占有率，利税总额、资本利润率、以市场营销为核心的管理体系等诸多方面，在可比条件下，实现自我超越。其超越水平是与以前年度的比较，还要参考同行业的水平和自我发展的需要。“争雄国内”，即在经济效益、核心能力、装备水平、组织管理、企业文化等方面走在国内同行业的前列，成为管道建设的国家队、主力军。“走向世界”，即利用在苏丹管道工程建设中建立起来的良好声誉，“立足苏丹、辐射周边、打开中东，进军中亚，挺进东南亚”，大力开发国际市场，将跨国经营作为新的效益增长点和经济支撑点。
“创造新优势，创造新商机，创造新活力”是管道局的经营理念。“创造新优势”，主要是指通过创造性思维和创造性的实践活动，对原有的优势进行提升、扩展，不断提高企业的核心竞争力，以保持企业在市场竞争中的领先地位。“创造新商机”，主要是通过创造性思维和创造性的实践活动，对企业的信息、人才、技术、资金等生产要素进行合理的组合，推动某些市场领域的发育，创造出满足用户需求的机会，以获得更大的市场份额和生存空间。“创造新活力”，主要是通过创造性思维和创造性的实践活动，对现有的管理体制、经营机制进行大胆的改革，不断形成能够促进企业与员工需求的互动，激发企业创造财富、员工创造自身价值这种欲望的机制，包括激励机制、用人机制等。
倡导以人为本，天人合一的哲学观进行品牌定位，中国石油天然气管道局是经国务院批准组建成立于1973年，隶属于中国石油天然气集团公司（CNPC），是从事长输管道及其辅助设施、大中型储罐、电力、通信等工程勘察、设计、咨询、采办、施工及管理的跨国经营的具有化工石油工程总承包特级资质的管道工程建设专业化公司。从勘察设计、采办施工及投产运营，业主对管道运营的功能、质量、环保等方面要求越来越高，作为管道施工企业首要的要求是工期短，效益好。针对石油管道建设项目的这些情况，管道局采取EPC总承包模式进行项目管理，对项目实施全过程有效的进行成本控制，从勘察设计、组织施工、咨询采办、工程技术管理、合同控制与市场开发等方面，挖掘潜力，降低成本，提高施工企业效益和社会效益。 本文针对影响工程造价比较大的设计阶段、招标投标阶段、施工阶段、竣工结算阶段的工程造价控制，发表一点拙见，起到抛砖引玉的作用，供广大同行商榷。
【关键词】工程管理；工程造价；工程量计价清单；成本控制；合同控制；计价规范
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