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水库灌区续建配套与节水改造工程可行性mba论文文献综述


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【摘要】

水库灌区续建配套与节水改造工程可行性研究1.项目管理在国外的发展及研究现状
20世纪50年代,各类学科的科学家从不同角度开发了许多理论与方法,如美国在“北极星”导弹计划中,利用计算机管理,开发出“计划评审技术”(PERT)。这一技术的出现被认为是现代项目管理的起点[5]。20世纪60年代,美国在“阿波罗计划”中,通过立案、规划、评价、实施,开发了著名的“矩阵管理技术”。欧洲于1965年成了了一个国际性组织——IPMA(International Project Management Association),美国于1969年成立了项目管理学术组织——PMI(Project Management Institute)[6]。20世纪70年代,美国在“能源自主计划”中,将以前积累下来的管理技术进一步完善和系统化,形成了新的评估方法。20世纪80年代,从项目管理实践中总结提高的理论性著作开始出版,如1983年美国出版的《项目管理手册》,论述了项目组织、项目寿命周期、项目规划、项目管理中的行为尺度等问题。PMI从1976年开始进行将项目管理的通用惯性上升为“标准”的工作,经过20年的努力,于1987年正式出版了《项目管理概论》[7]。
进入20世纪90年代,项目管理科学有了很大的发展。学术研究活跃,1995年9月中旬,在俄罗斯的圣彼得堡召开了国际项目管理会议,主题是促进世界各国特别是发展中国家和正处于经济转变中各国的项目管理的发展,评价与讨论全球国际项目管理的合作问题。1996年12月,印度项目管理联合会议举办了国际项目学术会议,有400名代表参加,国外代表达150人。会议分公用事业、石油和天然气、交通运输、通信、制造、财务和信息服务、工程研究与发展等专题进行了研讨[8]。随着学术研究的进展,项目管理理论和方法趋向于成熟,在许多国家项目管理已成为一门多维度、多层次的综合性交叉学科,项目管理的范畴也发展成为全寿命管理,即从项目的需求论证、前期决策、实施运营,直接到项目淘汰为止[9]。
2.项目管理在国内的发展及研究现状
20世纪60年代初,我国老一辈科学家如钱学森等致力于推广系统工程的项目管理和方法,十分重视大型科技工程项目管理。如在研制第一代战略系统时,引进网络计划技术(PERT)、规划计划预算系统(PPBS)、工作任务分解系统(WBS)等项目管理技术,并结合我国国情建立了一套组织管理理论,如总体设计部、两条指挥线等[10]。20世纪70年代,引进了全寿命概念,派生出全寿命费用管理(LCC)、一体化后勤管理(TLS)、决策点控制(Milestone Control)等,许多大工程相继应用了系统工程管理方法,如上海宝钢工程、北京电子对撞机工程、秦山核电站工程等,保证了项目按期完成。20世纪80年代,项目管理取得了新成果,如开展了航天工程项目管理的研究。80年代末,引进了美国《系统工程管理指南》一书,形成了《武器装备研制管理译丛》系列丛书。进入20世纪90年代以来,我国项目管理的学术研究有了很大进展,学术组织—项目管理学术研究委员会于1996年正式成立,于1992年、1995年和1997年召开了三次学术会议,并出版了论文集。1991年在上海召开了“新时期大型工程项目管理理论与实践” 学术研讨会,出版了《中国大型工程管理》一书。1993年,中国国家自然科学基金会列题开展的国家重点项目“重大科技工程项目管理理论与方法研究”,这是国家首次列题研究项目管理。该项目于1999年获得国家教育部科技进步奖,并于2001年由国家自然科学基金委作为优秀结题项目总结成专著《项目管理学》出资在科学出版社出版[11]。
3.项目管理展望
在实践方面,项目管理已广泛应用到建设、电力、水利、医药、化工、纺织、矿山等部门。从最新形势看,项管理已不仅是工程概念,其内涵更为广泛,已发展到社会各个领域。在理论方面,有了广泛的实践基础,完整、系统的基础项目学和应用项目管理学有望较快形成。工程项目管理理论之一—矩阵树形将发展成平面柔性管理[12]。计算机及其软件,成为项目管理方法和手段的一个及其重要的组成部分,今后项目管理的水平,将日益取决于计算机资源的质量,项目管理的效率也将越来越受计算机及其软件开发速度的影响[13]。项目管理的全球化、多元化、专业化是国际项目管理发展的三个趋势。证书热、培训热和软件热已经为当今国际项目管理发展的三大热点。
(二)项目可行性研究相关理论
 1.可行性项目研究在国内外的发展现状
可行性研究是项目投资决策前对项目进行技术经济论证的阶段。具体说,就是在决策一个项目之前,进行详细、周密、全面的调查研究和综合论证,从而制定出具有最佳经济效果的项目方案的过程[14]。
可行性研究最早起源于美国,是美国在20世纪30年代开发田纳西流域时开始推行的一种技术方法,它在田纳西流域的开发和综合利用中起了很大的作用。第二次世界大战后,西方工业发达国家纷纷采用这一方法,并不断加以充实完美,广泛应用到各个领域,也逐步形成了一整套系统的科学研究方法[15]。
我国进行可行性研究始于建国初期的20世纪50年代,当时称其为“技术经济研究(调查)或设计提案”,20世纪60年代称之为“IT规划”[16]。党的十一届三中全会后,我国强调以经济建设为中心,经济体制改革不断深化,因而对可行性研究工作也越来越重视,并把可行性研究工作纳入我国的基本建设程序。1981年1月国务院常委会通过了《技术引进设备和进口工作暂行条例》,提出对技术引进和设备进口项目进行可行性研究。1983年2月国家计委颁发了《关于建设项目可行性研究的试行管理办法》,将可行性研究正式纳入了基本建设程序和前期工作计划[17]。1986年国务院在发(1986)74号文件中又明确规定:项目建议书经批准后,可以开展前期工作,进行可行性研究;可行性研究报告必须达到规定的深度;编报大中型项目建设任务时,必须附加可行性研究报告。1987年9月国家计委正式颁发了《关于建设项目经济评价工作的暂行规定》、《建设项目经济评价法》,并于1991、1992年分别对“方法”和“参数”进行了修订和补充[18]。
2.可行性研究的阶段划分
可行性研究分为三个阶段:机会研究阶段、初步可行性研究阶段、详细可行性研究阶段[19]。
(1)机会研究阶段。这一阶段是可行性研究的初始阶段,是项目投资方或承办方通过占有大量信息,并经过分析确定出发展机会,最终形成明确的项目意向的过程。这个过程包括地区研究、行业研究、资源研究三个方面[20]。
(2)初步可行性研究阶段。是在项目意向确定之后,对项目的初步估计和分析,包括机会研究得出的结论是否有发展前景,项目发展在经济上是否合理,项目发展有无必要,项目需要多少人、财、物资源,项目需要多长时间完成,项目进度与时间应该如何安排,投资成本与收益估算等。初步可行性研究虽然比机会研究在内容的深度和广度上进了一步,但仍不能满足项目决策的要求[21]。
(3)详细可行性研究阶段。详细可行性研究是在某项目决策前对项目的有关工程、技术、经济、社会影响等各方面条件和情况进行全面调查和系统分析,为项目建设提供技术、生产、经济、商业等方面的依据并进行详细的比较论证,最后对项目成功后的经济效益和社会效益进行预测和评价的过程[22]。详细可行性研究的目的是解决四个问题:一是项目建设的必要性;二是项目建设的可行性;三是项目实施所需要的条件;四是进行财务和经济评价,解决项目建设的合理性[23]。主要内容有:市场研究与需求分析新产品方案与规模要求、生产条件和原料需求、工艺技术方案设计与安全分析、经济合理性分析、项目可操作性分析、项目实施风险分析、经济效益和社会效益分析[24]。
 3.可行性研究的分析方法
(1)价值分析法。价值分析法主要从资金的角度来分析项目的可行性,主要解决“项目能不能盈利”的问题[25]。价值分析有静态分析法和动态分析法两种[26]:
静态分析法 投资回收期是指项目的净收益来抵偿投资所需要的时间。
 投资收益率是指一个正常生产年份内的年净收益与项目投资总额的比值。
 借款偿还期是指项目投资后可以用作还款的利润、折旧及其他收益额偿还固定资产投资本金和利息所需要的时间。
动态分析法 动态投资回收期法是指在考虑资金的时间价值条件下,按投资的基准收益率收回投资所需要的时间。
 净现值法是反映项目在建设期和生产服务年限内获利能力的综合动态评价指标。
 内部收益法是利用净现值理论,寻求项目在整个计算分析期内的实际收益率的一种技术方法
 获利能力指数法是指经营净现金流线值与初始投资之比
(2)决策分析法。是人们为了特定目标,运用科学的理论方法,通过对各种主要客观条件的系统分析,提出各种预选方案,并从中选出最佳方案的过程,主要解决“项目不可以做”的问题[27,28]。
(3)风险分析法。是解决“项目如果要做,可能的风险是什么”的问题。风险分析的方法有:盈亏平衡分析法、敏感性分析法、概率分析法和模拟分析法等[29,30]。
参考文献
[1] 山东省发展和改革委员会、山东省水利厅文件(鲁发改投资[2008]1303号)《山东省发展改革委、山东省水利厅关于国家安排我省2008年水利项目新增中央预算内投资计划的通知》.
[2] 水利部《关于全国大型灌区续建配套与节水改造规划报告的批复》(水规字[2001]514号).
[3] 山东省水利厅“鲁水定[1998]3号”《关于颁发<山东省水利水电安装工程预算定额(水利机械、金属结构安装工程)>的通知》.
[4] 山东省水利厅《大型灌区续建配套与节水灌溉项目实施方案》编制提纲.
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