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对土地出让金制度的思考


全文字数:10000字左右  原创时间:<=2022年

【内容摘要】

对土地出让金制度的思考


改革开放以来,随着我国工业化、城市化进程的加速发展,土地价值受到了前所未有的重视。1987年出现了国有土地使用权出让金(简称“土地出让金”或“出让金”)这一新的收费方式,也标志着土地出让金制度的逐渐确立。土地出让金给地方政府提供了一笔巨额的可支配财力,地方政府出让土地使用权的收入成为地方政府的第二财政,在很多地方第二财政甚至超过第一财政。土地出让金自产生以来,对我国社会主义经济发展和建设做出了巨大的贡献。但随着我国城市化、工业化进程的不断发展,土地出让金制度也屡现弊端。因此,我们需要反思出现这些弊端的根源,国家也应该针对这些弊端进行相应的改革。

关键词:土地出让金;土地财政
目录
一、土地出让金 1
(一)土地出让金的理论依据 1
(二)土地出让金的概念 1
二、我国土地出让金制度的发展历程 2
(一)土地出让金制度的酝酿 2
(二)土地出让金制度的形成 3
(三)土地出让金制度的发展 4
三、土地出让金制度的成效 5
(一)清晰土地所有权,促进土地资源优化配置 5
(二)促进城市经济的发展 5
四、对土地出让金制度的反思 7
(一)深化财税体制改革,合理界定财权、事权,结束“土地财政”局面 7
(二)加强监管力度,防止国有土地资产和资金流失 8
(三)合理高效开发土地资源,走可持续发展道路 9
(四)合理分配土地收益,保障农民权益 10
(五)引进年租制,改变土地收费模式 11
参考文献 12
致谢 13

 

 

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