从民主行政到合作治理:行政公共性的扩散自从民主的理念诞生以来，它便以迅雷之势席卷了整个政治研究领域，很快便形成了“无民主，不政治”的新局面，但20世纪后期的学者们慢慢发现不仅政治领域需要民主，行政的领域对民主的需求更加迫切。随着行政领域民主化的发展，越来越多的非政府的社会组织和个人渗入到了原来属于政府所掌控的领域或职能，开始在社会公共事务领域扮演着参与者的角色。20世纪80年代的政府低效导致了新公共管理运动的兴起，大量经济学的方法和手段被引入公共行政领域，大量的社会组织由参与者变成了和政府机构地位相当的治理主体，形成了社会治理主体多元化的新格局，由此达到了行政公共性的扩散。
关键词：民主行政；合作治理；行政公共性
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