城市人才政策对企业招聘规划的外部效应研究——以深圳Z公司为例
随着中国市场化、工业化和城市化的协同并进，作为市场主体的工业企业，愈来愈多地和城市化进程中的城市政策发生密切的互动与联系。城市产业规划往往配套以相关的产业人才引进政策，为城市产业升级和产业未来注入政策导向与动力，并由此影响城市相关产业企业人力资源管理的某些环节。近年来，各省委省政府高度重视引进高层次创新创业人才，深入实施人才优先发展战略，坚持把人才资源开发放在科技创新最优先的位置，构建科学规范、开放包容、运行高效的人才发展治理体系。出台了一系列相关政策文件，也取得了明显的成效。深圳自建立经济特区以来，深圳地区求贤若渴，为吸引和留住人才做了许多努力，加快了制度创新，打破了人才使用壁垒，同时人才引进机制也在不断完善。
深圳作为中国改革开放与市场化改革的前沿阵地，城市化水平与产业结构布局领先全国。近年来，随着城市产业升级和结构优化的需要，深圳特区政府充分利用政策杠杆，颁布了各种城市人才引进的配套措施，为深圳城市产业新布局注入政策动力，积极推动符合深圳产业布局需要的各类人才引进，为相关企业发展创造优质的 人才环境，并逐渐取得了良好的政策效果。
然而，由于公共政策颁布实施过程中的某些阻滞机制的存在，造成城市人才政策具体落实到各个行业、各个企业中去的时候，不同的企业对城市人才政策效应的反馈是不一样的。换句话说，作为具有公共性、普惠性的城市人才政策，如果要对具体的行业、企业的人力资源管理起到实质性的政策效果，还需要企业的人力资源管理机制能够对城市人才政策产生互动，才能真正撬动政策的外部效应与企业的内部管理二者之间的联系，从而产生良性的政策与管理互动效果。
本文以深圳特区近年来主要的城市人才政策为参照，考察了深圳特区人才政策对企业人才招聘规划的影响效应，并以Z公司为例，进一步探讨分析了深圳城市人才政策与企业内部人力资源管理的互动联系，全面考察Z公司在人力资源管理板块中的若干问题，针对Z公司在企业招聘规划这个人力资源管理环节上，与深圳城市人才政策的脱节状况展开了详细分析，并致力于从加强内部人力资源规划与管理、注重与外部城市人才政策互动这两个层面，对Z公司的人力资源管理板块提出了建设性地实践探索。
【关键词】：城市人才政策；政策效应；企业招聘规划；人才激励；政策资源
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