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我国巨灾保险制约因素分析


全文字数:17500字左右  原创时间:<=2022年

【内容摘要】

我国是世界上自然灾害最为严重的国家之一,灾害种类多、发生频率高、分布地域广、造成损失大。我国有2/3的国土面积不同程度的受到洪水威胁,近半数的城市分布在地震带上,灾害风险很大。据民政部统计资料,我国每年因自然灾害造成的直接经济损失在500—600亿元之间,平均每天损失1亿多元。1975年 河南省驻马店等地区台风、暴雨来袭,最大24小时雨量为1060毫米,超过当时世界最高记录——美国宾州密士港的782毫米,台风、暴雨让驻马店等地区1万多平方公里的土地上的58座小型水库在数小时内相继垮坝溃决,近60亿立方米的洪水横流,1015万人受灾,超过2.6万人遇难,倒塌房屋524万间,冲走耕畜30万头,京广线被冲毁102公里,中断行车16天,影响运输46天,直接经济损失近100亿元(按当时价值);1976年7月28日,一场7.8级的地震瞬间摧毁了当时拥有百万人口的唐山市,唐山大地震中24万多人丧生,16万多人重伤,直接经济损失达100亿元人民币,而电脑模拟显示,如果唐山大地震在今天重演,经济损失将超过6000亿元人民币;2004年,仅浙江“云娜”台风就造成164人死亡,4000人受伤,经济损失高达181亿元。2005年8月,“麦莎”台风波及上海江苏、浙江、安徽、山东等6个省市,受灾人口2931.2万人,直接经济损失168.4亿元。2006年,热带风暴“碧利斯”、“珍珠”,超强台风“桑美”袭击我国南部地区,受灾人口1114.3万人,死亡19人,紧急转移人口103.8万余人,3.48万人被困,倒塌房屋14100间,农作物受灾面积19万公顷,直接经济损失68.83亿元。[1]
随着灾难的渐渐平息,灾区人们心中的伤痛也将慢慢抚平,但灾难给世人的警示不应当被忽视和忘却。世人,尤其是正在建设一个富裕和文明社会的中国人更应当通过这次事件引发一些积极的思考,其中一个重要的课题就是如何建立一个符合国情的巨灾保障体系。
建立起适合我国经济、地理和保险市场发展现状的巨灾保险保障体系,需要借鉴国际上成功经验和失败教训。同时,应该注意到,由于巨灾发生的低频率性,合理的巨灾保险体系需要在实际运行过程中不断的完善和发展,最终建立起一定政策支持的基本保障和商业化经营的补充保障相结合的巨灾保险保障体系,充分发挥保险补充保障、辅助社会管理和促进经济发展的作用。为此,许多学者对巨灾管理、巨灾保险等一系列问题,进行了大量的研究。
颜清(2004)运用了举例的方法,通过对2003年全球发生的巨灾事件的概述,从自然巨灾和人为灾难所带来的巨大损失,阐述了我们应该采取一系列措施减少巨灾事件的发生,也得出了巨灾保险发展的必然性。徐爱荣(2004)通过对我国巨灾风险的描述,阐述我国现行的救灾体制及其不足,提出了化解巨灾风险的应对策略。黄薇(2005)通过对保险市场信息不对称问题的阐述,指出了保险市场现存的诚信缺失等问题,引出了信誉机制在保险市场中的重要性。并提出了构建和完善信誉机制的建议。姚庆海(2006)针对我国地震保险制度的全方位分析,提出了构建我国综合性巨灾保险制度的原则:政府支持原则;量力而行,循序渐进原则;效率与公平兼顾原则;并提出了我国巨灾保险制度发展所面临的各个问题,得出了中国巨灾保险制度是国家补贴的巨灾保险基金只承担低保额的保险责任,有更高巨灾保险需求的则可以自愿通过商业保险来得到满足。胡群英(2006)通过对我国巨灾风险形势的分析,阐述了我国巨灾保险制度的现状和问题,并通过世界发达国家巨灾保险制度的启示,提出了建立和完善我国巨灾保险制度的策略:加强政府的介入;建立专业的巨灾保险基金;重视再保险安排机制;发行巨灾债券。王和(2006)通过印度洋地震海啸的警示,引发了对中国面临的巨灾风险的思考,通过我国巨灾保险制度所面临的现状和问题,提出了建设我国巨灾保险制度的建议。李学勤(2006)通过我国巨灾损失的现状,得出了建立完善的巨灾保险法的迫切性,并通过对国外一些国家的巨灾保险法现状的研究,根据我国实际情况提出了适合我国的巨灾保险法。
之前学者对巨灾或者巨灾保险方面作了比较多的研究,都是从各自的角度提出了很多有利于建立和完善巨灾保险体系的建议,这对我国的巨灾保险体系的建立起到了一定的作用。我提取了前者的一些精华,也融入了一些个人的想法,就影响我国巨灾保险的若干因素作了一定的分析,希望能对我国巨灾保险业起到一定的作用。
中文摘要(本论文范文的论文综述) 1
1  引言 1
2  我国巨灾保险的现状与问题 2
  2.1 我国巨灾保险的现状 2
    2.2 我国巨灾保险存在的问题 2
3  影响我国巨灾保险的若干因素分析 3
    3.1 政策和制度 3
      3.1.1 政策和制度的重要性以及对巨灾保险的保障性 3
3.1.2 目前我国巨灾保险存在的政策和制度的问题 4
3.2 巨灾损失统计与评估因素 4
3.3 巨灾保险理论因素 6
3.3.1 我国的巨灾保险法现状与存在的问题 6
3.3.2 国外一些国家巨灾保险法的现状 7
3.4 开展巨灾保险的责任准备金筹划因素 7
3.5 人们进行巨灾保险的投保意识因素 8
3.6 保险公司经营保险风险化解途径因素 8
3.7 保险公司和投保人的诚信因素 10
4  对巨灾保险的建议 11
    4.1 我国巨灾保险制度的构建  11
    4.2 我国巨灾保险法的构建 11
4.2.1 巨灾保险的投保方式 12
4.2.2 巨灾保险的承保范围 12
4.3 建立巨灾保险的再保险体系 13
4.4 建立巨灾保险的资本市场 13
5  结论 13
参考文献 14
英文摘要 15
致谢 15

 

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