我国保障性住房建设探索

家，一个意味深长的字，是人们生活的动力之源、温暖之泉，是人们劳累后的休憩地，是人们的疲惫时的避风港。而一个家没有了房子这一重要元件，就像家字缺了头上的宝盖，家何以成家。房子是每个家庭都会考虑的问题，当下房价一涨再涨，对于低收入家庭而言，那是心头难以言喻的苦楚，似乎一家人辛苦奋斗一辈子都得不到的奢侈品。政府的保障性住房就是致力于解决这个问题的。“居者有其居”是宪法赋予公民的一项基本权利，国家为中低收入家庭提供保障性住房，并建立住房保障制度来对市场化住房分配机制进行必要补充，坚持以人为本，按照“政府主导，市场运作，科学规划，规范管理”的方针，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的住房问题。把改善住房、加强保障这一为民之举、利民之策落到实处具有重大意义。
目  录

绪论 1
（一）研究背景与研究意义 1
（二）国内外研究综述 2
1．国内研究综述 2
2．国外研究综述 3
（三）研究思路与研究方法 3
一、我国保障性住房概述 4
（一）我国保障性住房体系 4
（二）我国保障性住房的现状 5
1．我国保障性住房的需求情况 5
2．我国保障性住房的供给情况 5
二、我国保障性住房所存在的问题 6
（一）我国保障性住房供不应求 6
（二）现实运作与理想效果有偏差 6
（三）准入和退出等机制不完善 6
（四）设施不配套导致生活成本增加 6
三、我国保障性住房问题产生的原因分析 6
（一）保障制度的欠缺 7
（二）政策发展的缺陷 7
（三）建设资金的缺乏 7
（四）地方政府财力跟不上 8
四、国外已有经验借鉴 8
（一）政府是责任主体 8
（二）法律制度完善 8
（三）保障覆盖面大 9
（四）政策性金融和财政支持系统的完善 9
（五）租售并举体系 9
五、加强保障性住房建设的对策建议 10
（一）加强立法，科学制定规划，把保障性住房建设纳入法制化轨道 10
（二）加速公共财政构建，转变政府职能，设立住房保障专项基金 11
（三）建立并完善配套机制，增强保障性住房的公平性和公正性 11
1.明确清晰地供给机制是住房保障制度运作的前提 11
2.顺畅有序的运行机制是住房保障制度运作的关键 11
3.合理科学的退出机制是住房保障政策发展的保障 12
（四）解决增加保障性住房投资与存量商品住房投资的矛盾 13
（五）优化保障性住房建设 13
1.科学选址 13
2.配套设施 14
结论 14
参考文献 15

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