试论北洋政府的近代教育管理——教育传播系统的分析视角

试论北洋政府的近代教育管理——教育传播系统的分析视角
摘要
北洋政府统治时期是中国从传统社会过渡到现代社会的转型时期，是近代教育的开端。本文以北洋政府近代教育管理为研究对象，首先阐述教育传播及其内涵，通过课堂、学校和社会三个教育传播类型，总结出教育传播的三个特性。之后通过梳理近代教育的三次教育改革,以阐明教育传播系统的概念及特征，并抽象出系统的五个要素，包括教育主体、教育信息、教育媒介、噪音干扰以及教育环境，进而分析这五要素在近代教育中的地位和作用，即教育主体是教育传播系统的核心要素，教育信息的教育传播系统的关键内容，教育媒介是教育传播系统的信息载体，噪音干扰是教育传播系统的制约因素，教育环境是教育传播系统的重要条件。最终，以教育传播系统五要素的视角分析，北洋政府的近代教育管理。本文认为，北洋政府在近代教育管理上分“三步走”：一、管理教育主体是北洋政府近代教育管理的首要条件；二、优化信息媒介是北洋政府近代教育管理的关键环节；三、控制噪音干扰是北洋政府近代教育管理的重要举措。同时，本文的研究对于进一步拓宽政府公共管理和公共服务研究，尤其是解决好政府对于教育传播系统的管理问题提供参考。

关键词：北洋政府;近代教育管理;教育传播系统

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