行政事业性国有资产是国家机器正常运转、政府向社会公众提供各种公共产品（服务）的重要物质基础之一。历年的积累尤其是改革开放以来社会经济发展所要求的政府职能转变，使行政事业性资产规模越来越大。可以预计，在今后若干年国有企业全面改革及经济结构调整完全到位以后，行政事业性国有资产数额会超过经营性国有资产的数额；与此相适应，行政事业性国有资产也会比经营性国有资产发挥更大的作用。
随着部门预算、国库集中支付、收支两条线、政府采购、政府收支分类等各项财政改革不断深入和各项事业快速发展，对数量庞大的行政事业国有资产管理提出新的更高要求。但是长期以来，各级政府在国有资产管理方面的定位往往是重视与强化经营性国有资产管理，行政事业性国有资产管理没有提高到其应该有的程度与水平。与经营性国有资产管理改革相比，非经营性国有资产管理特别是行政事业单位国有资产管理的改革，不论是从宏观的管理体制、制度建设，还是从微观的具体操作层面都较为滞后，也存在着较多的问题。财政部两个《管理办法》（《行政单位国有资产管理暂行办法》、《事业单位国有资产管理暂行办法》）出台实施后，行政事业单位国有资产管理的基本框架已经明确，但《管理办法》只是作了原则性规定,具体操作中还需要结合各地实际有针对性地探索。如何对行政事业单位国有资产进行规范、有效、科学、安全的管理，从而达到资产管理“产权清晰、配置科学、使用有效、处置规范、监督公正”的目标,已成为摆在我们面前非常迫切的新课题。
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