存款保险制度是指在金融体系中设立特定的保险机构，对吸收公众存款金融机构，强制或由其自愿按照吸收存款的一定比例缴纳保费，形成存款保险准备金，由投保机构出现支付危机，破产倒闭或其他经营危机时，由特定保险机构向其提供流动性资助，或代替破产机构直接对存款人支付全部或部分存款的一中特殊保险制度。存款保险制度既为金融体系提供了一张安全网，防止个别银行的危机扩散到其他银行而引起银行恐慌和金融危机，又有助于保护存款人的利益，维护公众对银行体系的信心。继美国于1933年建立了第一个存款保险制度后，世界上大部分发达国家和部分发展中国家相继实施了这一制度。存款保险制度和审慎监管，最后贷款人职能一道构成了当今世界上最具代表性的金融安全网，从不同角度和不同阶段维护着一国金融的安全。
随着市场经济的发展和金融改革的不断深化，特别是近年来，我国多种金融机构蓬勃发展，金融市场格局发生了较大的变化，金融产品创新和金融经营创新也有了较大的突破和发展，但由于金融机构自我约束不足，资本充足率低，资产质量差，盈利状况不佳以及金融监管的相对滞后，导致潜在的金融风险不断扩大与日益显露。自1996年中银信托公司被托管后，我国已发生多起银行和非银行金融机构倒闭事件，表明长期以来在金融领域聚集的风险已经开始在个别机构，地区释放出来，并由此引起连锁反应，对整个银行体系造成了直接威胁。因此，无论是对于存款人利益的保护还是稳定整个金融体系的目的，都呼唤着存款保险制度的出台。
目前，社会各界对我国尽快建立存款保险制度已经形成了共识。然而由于存款保险制度的内在缺陷，如何借鉴国外金融机构推出机制的成功经验，探讨建立适合我国国情的存款保险制度尤为重要。只有这样，才能既保护存款人的利益，又不至于银行因为有了存款保险制度而冒险经营，从而将银行经营失败的风险控制到最小限度。
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