土地流转制度下农村居民社会保障研究

随着土地流转制度的不断深化，土地所承担的农村居民的社会保障功能正逐渐弱化，土地已经不能满足农村居民对于社会保障方面的需求。而同时，我国农村社会保障体系还不够完善，社会化程度也偏低，无论是农村养老保险制度、农民最低生活保障制度，还是新型农村合作医疗制度或者土地流转后的农村居民再就业制度等都无法充分保障和满足土地流转制度下农村居民的社会保障需求。由此，土地流转政策实施后农村社会保障将如何延续已经迫切的摆在了我们面前。
本文从土地流转制度与农村社会保障的相互关系入手，理论上阐述了农村土地所承担的社会保障功能及其退化，土地流转对农民基本生活保障的冲击等，在此基础上，通过对嘉兴、义乌两市土地流转下农村社会保障实践探索的分析，提出了我国土地流转制度下如何保障农民的基本生活，进而总结出农村社会保障制度的基本框架，最终以达到完善社会保障制度，促进土地合理有效流转的目的。

关键词：土地流转；社会保障；制度创新与实践；框架构建

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