我国中小企业的飞速发展始于20多年前的1978年。当时，经历了十年动乱的我国正处于极度的短缺经济状态，物质资料，尤其是日常轻工业品和消费品极度匾乏，这就为中小企业的发展提供了良好的市场条件。而党的十一届三中全会确定的改革开放政策及国家为推动改革深人，促进经济发展而制定的一系列政策措施，为中小企业的发展创造了极其有利的宏观环境。正是由于庞大而低要求的市场需求的强烈拉动，大量规模小、资金少、技术低、设备差的中小企业如雨后春笋般涌现，并以投资少、变化快、灵活性强、产品价格低廉等优势，在轻工、家电、服装等劳动密集型行业中占据了主导地位。但随着经济体制改革的不断深化和买方市场的逐步形成，社会对产品质量、品种的要求不断提高，产品生命周期缩短、更新换代加快，市场竞争日趋激烈。这种变化使中小企业原先机制灵活、适应性强等竞争优势趋向弱化，而其劣势则不断凸现，资信差、筹款难，研究开发投人能力低、产品老化，很多中小企业因产品不对路，成本高，质量、档次低等原因，使产品卖不出去，经济困难加剧。因此，一方面，低下的产业技术水平影响和限制了中小企业经济效益的提高;另一方面，实物资本和人力资源严重缺乏，使中小企业难以开发技术和从外部获得技术，从而转化为直接生产力，使其难以跳出外延扩张的案臼，走内涵式发展的道路。
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