论抽象行政行为的司法审查机制

抽象行政行为是行政主体根据法定权限和法定程序针对非特定对象制定和发布具有普通约束力的行为规范的行为，其范围包括行政机关制定法规、规章和其他具有普遍约束力的规范性文件等行为。对其进行司法审查，建立相应的司法审查制度是当今法治社会的必然要求。所谓抽象行政行为司法审查是指行使司法权的司法机关对行政立法性行为及其行政规范性文件是否合法进行审查监督的活动。在我国，对抽象行政行为进行司法审查有着充分的理论依据和广泛的现实基础。作为一项西方各法治国家普遍设立的重要法律制度，各国对抽象行政行为司法审查制度的具体法律规定、技术操作及有效经验对我国具有一定的借鉴意义。
在我国现阶段，基于抽象行政行为所存在的问题，违法实施抽象行政行为的现象日趋严重，而现有的抽象行政行为司法审查的立法现状决定了对抽象行政行为的司法审查是间接性的、附带性的、具体性的及有限性的，由此造成了司法实践中的种种不便与尴尬，不能有效地监督制约行政权。因此对抽象行政行为的司法审查已不能适应现代法治社会发展的要求，需要加以完善。

关键字：抽象行政行为 司法审查 行政诉讼

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