我国土地发展权制度创设土地发展权是土地产权制度中的重要组成部分，不可或缺。创建土地发展权制度有利于填补我国法律的空白，保护农地资源和生态环境，促进资源高效利用，维护社会公平，加速农村土地改革，乃至于对我国构建社会主义和谐社会都有着重要的意义。文章通过广泛了解国内外土地发展权研究现状，阐述了土地发展权的概念和功能，简要介绍了英、美等国土地发展权制度的由来和发展，分析了在我国创设土地发展权制度的必要性和可行性，确定了我国土地发展权的归属，并简要探讨了如何建设适合我国国情的土地发展权制度。在剖析了我国土地制度、详细比较了国外几种主要土地发展权制度后，笔者认为应当在我国建立起类似美国的土地发展权制度即土地发展权转移制度和土地发展权国家购买制度，这是我国社会经济发展的必然要求，也是创建社会主义和谐社会和追求共同富裕的内在要求。
关键词：土地发展权制度；土地发展权；保护；公平；创建
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