公交优先战略的政策工具选择分析
在快速城市化过程中,由于地方政府财富积累不足,大中型城市道路建设的速度明显跟不上城市发展的步伐。庞大的城市规模和过高的人口密度,再加上道路规划的不尽完善,交通拥挤问题存在于许多大中型城市,尤其是上下班高峰时段显得异常严重。其次,去年我国科学院可持续发展战略研究组在北京发布了《2012中国新型城市化报告》,在报告指出,中国城市的出行时间较长,因交通拥堵和管理问题,城市会损失大量的财富,无形中浪费了能源和资源,不利于城市的畅通发展。治理城市的交通拥挤问题迫不容迟,而政府政策工具的选择将会是治理的关键。但我国政策科学的研究与教学刚起步不久,水平不高,仍有不少问题需要解决,不少薄弱环节有待加强。针对这一方向,本文将以公交优先战略及政府的政策工具选择为重点分析对象,参考国内外的研究理论,从政策工具的类型分析我国公共交通的现状,着重讨论政策工具类型中的“自愿性”、“强制性”和“混合型”政策工具之间的区别及其选择,从而探讨治理交通拥挤的有效政策,以优化发展城市的公共交通,缓解城市交通压力及提高城市交通效率,为我国公共政策的实践起到一定的借鉴作用。
关键词:公交优先;政府;政策工具
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