【内容摘要】
论建立委托第三人起草法律法规草案制度我们在立法领域存在很多突出问题，例如“权力部门化、部门利益化、利益法制化”。为了解决这些问题，中共十八大四中全会特别提出要加强科学立法、民主立法。“科学立法、民主立法”就是探索委托第三人起草法律法规草案制度的政策指导，在充分尊重客观规律的基础上，避免立法中存在的保护主义、久拖不决、可操作性不强的问题，引入公众参与机制，发挥民间智慧，保障公众参与决策，使立法真正反映人民的意志、为人民服务，从而推动法律的实施。
关键词：委托第三人立法；部门利益；公众参与
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