新公共服务视角下的服务型政府建设研究

20世纪80年代以来，由于西方国家政府遭遇经济危机以及经济全球化的竞争压力，“重新塑造政府”的呼声日益高涨，于是大多数西方国家掀起了一场声势浩大的新公共管理运动。正当这场运动风靡欧美之时，也遭到了许多学者的质疑和批判。其中，最具代表性和影响力的就是美国著名行政学家登哈特夫妇所提出的新公共服务理论。
新公共服务理论在本质上是对新公共管理理论的一种扬弃，是在吸收其合理内核的基础上所提出的。它主张社会治理应以公民为中心，提出政府的职责是服务而非掌舵、实现公共利益是政府追求的终极目标、重视公民参与和社区建设、政府责任的多元化等一系列观点。当前，为应对经济全球化趋势，各国都在进行政府改革，努力向服务型政府转变，我国也不例外。尽管我国在服务型政府建设中取得了一些成就，但也存在着许多突出的问题亟待解决，而新公共服务理论是公共行政学科的前沿理论，其丰富的理论内涵能为我们研究服务型政府建设提供很好的视角，为我国服务型政府建设提供有益的启迪以进一步完善我国服务型政府的建设。
本文首先对什么是新公共服务理论和服务型政府进行了介绍，并阐述了新公共服务视角下服务型政府建设的理念诉求。理论的探讨最终要在逻辑上回归实践，接着分析了我国服务型政府建设的现状，并针对我国服务型政府建设中所存在的问题，提出了新公共服务视角下服务型政府建设的措施：强化公务员服务意识，进一步转变政府职能，坚持公共利益至上，健全公共服务监督、考核、问责机制，以人为本，构建协同合作治理的新模式。  

关键词：新公共服务；服务型政府；公民参与；公共利益

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