效率还是公平：个人所得税改革目标研究

我国于1980年开征个人所得税，在1994年税制改革的基础上，形成了现行的个人所得税体制，后在2011年为适应新的社会形势经过了进一步改革。个人所得税自开征以来，在缩小收入差距，缓解社会分配不公、增加宏观财政收入方面发挥着至关重要的作用。但由于经济环境的变化、税收征管乏力等因素的影响，使得个人所得税的效用没有充分发挥。因此，对我国个人所得税制度需要进一步完善。本文旨在通过分析我国个人所得税改革概况，对效率和公平的关系问题进行分析，将个人所得税改革的目标定位于二者兼顾、更加侧重公平，从而不断促进我国个人所得税的完善和发展，更好的使个人所得税发挥其应有的作用。

关键词：个人所得税   效率   公平   对策

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