推行个人所得税综合征收制度的路径选择

近十年来我国的基尼系数远高于国际警戒线，穷人和富人的生活水平存在着很大的区别，这已成为社会经济发展的主要绊脚石。所得税是收入分配的最重要的调节税，改革的模式是迫在眉睫。通过对分类征收制模型和综合征收制模型优劣的分析，结合中国的国情一起，税制模式可以推导出模型的最优选择是个税分类和综合相结合。基于我们目前实行的分类征收制的调节的分析，我们可以看到个税征税范围小，差别税率设置不尽公允等方面原因，使得个税在调节收入分配上发挥的作用微弱。我国可以把现行的征收制度向分类和综合相结合的模式转换，并提高税收征管的措施支持这种模式，包括更好地了解税收制度，税收征管纳税人信息，以建立和完善个人所得税信息系统，扣缴制度的严格执行，全面推行个人资产的实名登记制度，提高个人报酬货币化的程度等等，可以在实践中做到完善税收制度，税收的有效运作，同时解决目前的燃眉之急。2016年的两会上，我国已经基本确定了要实行分类与综合相结合的个税课税模式，并指出单纯的提高费用扣除标准是不能解决目前贫富差距大的问题的，应该积极推进个人所得税制的改革。

关键词：个人所得税   税制模式   分配调节   优化选择

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