论出租车管理面临的困境及出路

   我国现行的出租车管理模式分为出租车产权与经营权分离的承包经营模式；产权和经营权统一由个体经营的个体经营模式；将产权和经营权一并归公司所有的公司经营模式。在现行的出租车经营管理模式也各具特点，其中，承包经营模式也被称为北京模式，政府将出租车的经营权卖给公司，出租司机买车后承担全部经营费用并每月向公司上交交通管理费；个体经营模式也称温州模式，是经营者在获得产权后向政府购买经营权自主经营，政府通过拍卖和买断的方式实现个体化经营；公车公营模式是将产权与经营权一并交予公司管理，公司招聘司机形成雇佣关系，出租司机可靠底薪和经营提成获得收益。正是由于现行的出租车管理模式中，将产权与经营权分离，大型财团更有机会进入市场极易形成垄断；承包经营模式中出租司机每月上交的“份子钱”增加了出租司机的经济负担、个体经营模式中混乱的市场准入规定给私家车也就是“黑车”提供了入市的机会、公车公营模式中政府寻租空间大滋生腐败，这些原因造成了出租车司机收入低、市场空缺、行业垄断等弊端。从政府管理角度出发，为解决上述难题，必须要明确政府职责变革管理方式，建立科学的市场准入机制，因地制宜的实行数量管制，实行多样化的价格管理方案，从而营造良好的出租车管理经营氛围。

 关键词：出租车管理；出租车管理模式；出租车管理困境

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