政治学、行政学公共管理论文：解读事业单位养老保险改革政策

2009年1月28日，酝酿多年的事业养老保险政策终于出台，此政策是旨在改革事业单位的“国家包揽式”的养老保险政策，把事业单位人员的养老保险制度逐渐靠近现行企业养老保险制度。但此政策刚出台，在广东高校里就掀起了一场“早退潮”，抗议呼声在事业单位里连绵不绝，导致了政策刚出台半年就悄然暂停下来了，究竟此政策内容是怎样？为什么会导致雷声大雨声小的结果呢？本文就以解读政策和对政策思考形式对此了展开论述。

    关键词（本论文范文的主要论点）：事业单位养老保险政策改革，社会公平，事业单位职员

一、引言

在养老保险制度改革之初，只有企业完成了养老保险改革，实行企业和个人共同承担为内容的“统账结合”模式；而国家机关和事业单位则未列入改革范围，依旧由国家财政完全拨付。从而形成了养老金的“双轨制”。退休前收入基本相当的事业单位职工和企业职工，退休后的收入差距可能是两倍以上，这明显是一个社会不公平的疤痕。所以，改革事业养老保险政策是大势所趋，是建设社会主义和谐社会的要求，但由于事业单位人数占行政总人数70%以上，是机关的派出代表，涉及的利益相关方面较为复杂，即使企业养老保险政策已实施十几年，但事业人员养老保险政策乃至公务员养老保险政策仍迟迟没出台，这严重阻碍了社会的公平和和谐发展。

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