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2005年5月1日，新《信访条例》正式实施。此后，各地纷纷开展“要变上访为下访”及“大接访”的活动，以图解决信访问题，消减信访压力。然而，问题并没有因新的《信访条例》的实施而解决。在社会转轨的今天,比较稳妥可行的处理方式是逐渐弱化老的处理纠纷的方式———信访,逐渐强化化解社会矛盾的新方法———司法解决。
关键词（本论文范文的主要论点）：信访制度，基层，信访问题，救济，改革
信访制度是一种具有中国特色的法律传统。这一制度在我国的政治生活中一直扮演着重要的角色。当前我国社会处在经济迅速发展和社会转轨过程中，各类社会矛盾和冲突日益显现，信访成了公民特别是基层人民权利救济的首选渠道之一。各地各级的信访案件数量不断攀升，以致出现“信访洪峰”的现象，信访制度的设计与其功能之间难以适应的矛盾逐渐显露出来。
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