我国政府采购制度研究
摘 要
从上世纪90年代中期至今,我国的政府采购无论是制度建设还是市场扩张,都是飞速发展的。从财政部国库司统计的数字看,自1998年至2003年,政府采购规模从31亿元人民币增加到1659亿元,平均每年递增138%。90年代至今,我国进行了大规模的政府采购改革,利用竞争和透明的办法开创了政府采购的新机制。然而,随着政府采购范围与规模的日益扩大,会不可避免地出现一些问题和缺陷。本文分析了我国政府采购的现状,指出政府采购的作用;同时也分析了其存在的问题与缺陷,并提出规范政府采购操作程序的相关建议。本文的研究结论对政府如何进一步加强政府采购的监管与监督、降低政府采购的成本以及加强政府采购的竞争与透明等有一定的参考意义。
关键词:政府采购 ;问题;缺陷;建议
目 录
摘 要……………………………………………………………………… Ⅱ
目 录………………………………………………………………………… Ⅲ
1 引 言…………………………………………………………………… (1)
2 我国推行政府采购制度带来的经济和社会效益……………………… (1)
2.1 强化财政职能…………………………………………………………… (2)
2.2 促进廉政建设…………………………………………………………… (2)
2.3 加强宏观经济调控 …………………………………………………… (2)
3 国政府采购制度存在的问题和缺陷 ………………………………… (2)
3.1 制度不完善造成违规操作……………………………………………… (2)
3.2 认识上存在误区和偏见………………………………………………… (3)
3.3 缺少一支符合市场经济要求的采购队伍……………………………… (3)
3.4 采购单位意识不强……………………………………………………… (4)
3.5 具体管理职责不清……………………………………………………… (4)
3.6 采购信息公开程度不高………………………………………………… (5)
3.7 购法规制度保障不力…………………………………………………… (5)
3.8 监管机构操作权力不当………………………………………………… (5)
4 规范采购操作程序的建议 …………………………………………… (6)
4.1 强化意识,更新观念…………………………………………………… (6)
4.2 规范运作,提高效益…………………………………………………… (6)
4.3 健全制度,强化管理…………………………………………………… (7)
4.4 编制预算,推进改革…………………………………………………… (7)
4.5 深入研究,积累经验…………………………………………………… (8)
4.6 完善体系,硬化指标…………………………………………………… (8)
结 束 语 …………………………………………………………………… (9)
致 谢…………………………………………………………………… (10)
参考文献…………………………………………………………………… (11)