现阶段，我国农业和农村经济发展面临着资源与市场的双重约束、发展经济与保护环境的双重任务。然而，随着经济的快速发展，我国农业资源与生态环境方面的问题日益凸显。目前，我国人均耕地仅为世界平均的1/3，人均水资源拥有量只有世界平均水平的1/4；全国天然草原大面积退化，渔业水域“荒漠化”日趋明显；农业生物资源破坏和流失加剧，外来有害生物入侵问题日趋严重；与此同时，工业“三废”污染使农业生态环境整体恶化，农业自身的面源污染也日益突出。而在中西部地区，由于不合理的利用等人为因素与自然因素的共同影响，这些问题显得更为严重。在这种形势下，扭转农业资源退化和破坏的趋势、整治农业生态环境污染，已成为我国中西部地区农业实现可持续发展面临的关键性任务。
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