中央号召全党深入学习实践科学发展观，科学发展观的核心就是以人为本。党十六届四中全会曾提出构建“民主法制、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会”。当前，农民工权益保障不充分的问题仍然是突出的不和谐现象，构建社会主义和谐社会，必须加强对农民工权益的保护。 一、农民工权益法律保障中存在的问题
农民工是指具有农村户口身份却在城镇务工的劳动者。从上个世纪80 年代开始，随着改革开放的不断深入，城市化进程加快，农民工（当时称为民工）是城市化进程中的重要力量，已经成为我国产业工人的重要组成部分，他们为加快我国城市和社会发展，推进城市化的进程发挥了不可替代的作用。然而，由于历史和社会的原因，农民工始终是一个弱势群体，农民工由于自身的文化素质、劳动技能以及城市中固有的制度、思想观念等的影响，还没有真正被城市社会所接纳和认同，还不能与城镇居民享有同等的社会地位和待遇，他们承载着太多的歧视和不平等，他们当中的一些人的合法权益不时遭受侵害。主要表现在：
1、工资待遇低，欠薪现象普遍存在。按劳取酬，干活给钱，当城市里的“工作人”每月按时领工资，而广大的农民工却普遍遭到工资待遇低、拖欠克扣工资的困扰。农民工的工资待遇与城市里的正式工人相比，“同工不同酬”的现象普遍存在。拖欠、克扣甚至拒付工资现象时有发生，许多农民工一年忙到头连工资都拿不到。前几年，这一问题已惊动了共和国的总理。
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