构建管理行政加服务行政的复合行政模式

构建管理行政加服务行政的复合行政模式
摘  要
随着对新公共管理理论的反思和新公共服务理念的引入，我国学者顺应形势，纷纷提出政府应当以“服务行政”替代当前的“管理行政”，以“服务手段”代替“管理手段”。而我认为：这样的观点忽视了我国国情，容易引导我国实践从一个极端走向另一个极端，过分夸大服务行政的重要性和优越性，抹煞了管理行政在中国现价段存在的重要性和必要性，从而弱化政府权威，降低政府行政有效性。
本文首先在分析行政管理模式演变进程和规律基础上，深入论证了管理行政和服务行政各自的优越性和局限性；其次，分别从理论和实践上分析论证了管理行政和服务行政这两种模式在中国并存的必要性和可能性；最后，在理论分析论证基础上，结合实际，提出构建复合行政模式的一些建议。

关键词 复合行政模式；管理行政；服务行政

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