农民工社会保障：现状、缺失成因及对策思考
农民工社会保障：现状、缺失成因及对策思考
摘 要
2011年夏，我们对郑州市农民工进行调查，共取得有效样本504个，并结合以往的统计数据。通过分析发现，农民工群体的社会保障状况严重缺失，就业和劳动权益方面表现为：工作稳定性差、工作环境差、用工管理不规范、超时工作、拖欠工资现象严重、收入水平低、遭受就业歧视。社会保险方面表现为：医疗保险缺失、工伤保险缺失、失业保障缺失、子女不能平等享有教育福利等。笔者在研究、总结了前人研究成果的基础上，结合自己所做的问卷调查和访谈记录，对农民工社会保障缺失原因进行分析，并归纳为体制、客观和主观三方面的原因。体制的原因又可进一步归纳为：不合理的城乡二元结构、不合理的保险运行制度、制度执行上存在薄弱环节以及立法上的原因。客观上的原因可进一步归纳为财政资金不足、地区发展不平衡以及农民工群体本身构成的复杂性以及历史遗留下来的呆坏账。主观认识上的原因又可进一步归纳为：思想观念的落后以及对农民工人力资本的误读。最后，笔者在对原因分析的结果上，提出了政策建议。建议主要包括：改革不合理的城乡二元结构制度、改革现行的社会保险制度、完善立法、以及规范劳动关系等三方面。
关键词：农民工；社会保障；农民工现状．
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