预算编制是整个政府预算体制最基本、最关键的环节。构建一个科学合理、规范透明、严谨严密、公平公正的预算编制制度对推动整个政府预算的改革至关重要。
美国是当今世界上经济发达的国家,它在长期的经济发展中积累了较多的经验,逐渐形成了一套比较先进、完整的预算编制制度。将我国预算编制制度与美国相比较,我们不难发现两者间存在着巨大的差异与不同。在这些差异的背后反映出的是中国两国不同的预算理念，甚至折射出了两国政治机制和政治文化的巨大差异。本文是对于中美预算编制的比较研究，文章从编制时间、收支范围、编制方法、编制程序等方面对中美两国预算制度进行了分析和比较，并试图寻找出差异背后在政治层面的根源。
[关键词]
预算 编制 比较研究
一、预算的编制时间与收支范围
二、预算编制方法
三、预算编制的过程
四、结论：稳定的立法过程与不确定的行政过程
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