杭州保障性住房的问题研究

杭州保障性住房建设一直处在国内领先的水平。本文主要研究杭州在高房价和国家没有出台住房保障法的情况下如何建设保障性住房。通过分析杭州特色的“六房并举”的住房保障体系，得出其在建设力度加大和保障工作深入过程中出现的问题。并借鉴海外地区的成功经验和国内外学者提出的观点，结合杭州现在保障性住房的现状，从而得出目前杭州住房保障模式的可取之处和不足之处，在此基础上提出中肯的意见。

关键词：杭州模式；保障性住房；中低收入家庭；住房制度；住房问题
1  引  言 1
1.1  选题的背景 1
1.2  研究的意义和目的 1
1.3  研究方法 1
2  杭州保障性住房的现状 2
2.1  杭州经济适用房房现状 3
2.2  杭州廉租住房现状 3
2.3  杭州拆迁安置房现状 3
2.4  杭州经济租赁房现状 4
2. 5  杭州危旧房改善现状 4
2.6  杭州人才专用房现状 5
3  杭州保障性住房存在的问题 5
3.1  缺乏完善的住房法律制度 5
3.2  保障面缺乏深度和广度 6
3.3  保障性住房对象定位模糊：以人才房为例 7
3.4  保障性住房建设力度不够以：经济适用房为例 8
3.5  保障性住房选址偏远问题 10
4  海外保障性住房的成功经验 12
4.1  新加坡保障性住房政策（公共组屋） 12
4.1.1  新加坡住房现状 12
4.1.2  新加坡住房特点 12
4.1.3  新加坡住房保障政策的启示 12
4.2  香港保障性住房政策(双轨制住房） 13
4.2.1  香港住房现状 13
4.2.2  香港住房特点 13
4.2.3  香港住房保障政策的启示 14
4.3  日本保障性住房政策(公团住宅房） 14
4.3.1  日本住房现状 14
4.3.2  日本住房特点 14
4.3.1  日本住房保障政策的启示 14
5  杭州保障性住房对策和建议 15
5.1  构建完善的住房保障法律体系 15
5.2  建立和完善住房保障制度的准入退出机制 16
5.3  解决两个夹心层 17
5.4  扩大保障性住房的规模 17
5.4.1  将小产权房纳入保障房 17
5.4.2  增加代建模式的吸引力 18
5.4.3  改变保障性住房的建设方式 18
5.5  统筹管理保障性住房建设 18
5.6  增加房产税用于保障性住房的建设 19
5.7  分析杭州保障性住房未来发展方向 19
5.8  优化保障性住房的选址 20
6  结束语 21
参考文献 22

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