增值税税率结构优化研究

目前，营改增之后我国增值税税率形成了包括17%的标准税率和13%、11%、6%三档低税率（除去出口零税率及征收率）的多档税率模式。在国内营改增的的大背景下，虽然多档税率有其存在的合理性，但也应该看到多档税率影响了增值税的税收中性原则，增加了政府机构的征管成本和纳税人的遵从成本，长期来看并不利于社会经济的持续发展。本文通过对我国现行增值税税率的分析，探究其税率结构改革优化的意义，立足于本国实际情况与国际上增值税税率结构进行比较，为税率结构的优化提出合理性建议。本文建议采用一档13%标准税率加一档6%的低税率的税率模式，在此基础上税率优化应当向着税率简并、扩大税基、缩减优惠区间的方向努力，以强化增值税的中性特征，避免税收扭曲，促进经济发展。

关键词：增值税   税率结构   国际比较   税率设置

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