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S市公益性慈善组织政府监管问题研究


字数:30000字  原创指数:560  类别:案例模板

【内容概述】

S市公益性慈善组织政府监管问题研究
近年来,在《慈善法》以及有关国家文件的指导下,S市各级党委和政府的积极推进下,慈善组织以及慈善事业获得了长足发展。然而,从政府监管的角度来看,仍然存在一系列的问题,如政府监管效能较低和政府监管流于形式等阻碍了慈善组织的健康发展。本文研究对象为S市慈善组织政府监管体制,基于对该市公益性慈善组织政府监管现有问题的研究之上,针对性地就改善政府对慈善组织的监管提供建议,提高S市政府监管的能力。
本论文共分为四个部分。第一部分为相关概念及基础,具体阐释了慈善组织及政府监管的概念,并阐述了社会责任理论和失灵理论。第二部分为S市公益性慈善组织政府监管的现状及问题,在描述了S市慈善组织政府监管的基础上,分析了政府监管存在的四个问题,即慈善法律体系不尽完善、政府监管制度效能较低、政府监管措施流于形式、政府监管信息披露制度不健全。第三部分为S市公益性慈善组织政府监管问题产生的原因:第一,规范慈善组织的法律法规不健全;第二,慈善组织登记管理机关行政监管能力不足;第三,“政府主导”的慈善监管方式存在弊端;第四,慈善组织信息公开制度不健全。第四部分针对政府监管存在的问题提出相应的改进意见和对策:第一,完善慈善相关法律法规:正确处理法律与临时性政策的关系,出台法规政策规范慈善新模式;第二,完善慈善事业行政监管体制:适当整合慈善管理部门,提高监管部门工作效率,对从事慈善组织监管的政府工作人员进行系统培训;第三,完善与发展慈善事业政府监管方式:监管方式由年检制向年报制转型,建立统一的慈善组织会计和财务规范体系,以行政给付手段扶持慈善组织;第四,加强慈善信息公开监管:合理界定慈善组织信息公开主体,增强慈善信息公开透明化,建立健全统一信息平台。
目前,从宏观层面研究政府对公益性慈善组织的监管责任为相关的文献的主要切入点,可谓成果丰富。然而,对地方慈善组织政府监管问题研究几乎为零。本文从微观层面切入,进行研究主体创新,开地方慈善组织政府监管研究之先河,运用实地调研法和访谈法对S市己注册登记或备案管理的慈善组织进行调研,不足之处在于缺少境外慈善组织政府监管借鉴以及定量研究方面尚待完善。
关键词: 慈善组织  政府监管  慈善法 公信力 信息公开