大连市新冠肺炎疫情应急管理问题及对策研究
2019年底，随着武汉第一例新型冠状病毒感染导致的肺炎病例出现，全国各地相继出现疑似患者，引发重大疫情。此次疫情传播之广，感染之快，令人震惊，是自新中国成立起，防控难度最大的突发公共卫生事件，极大地考验了城市对于突发公共卫生事件的预备力和缩减力，是对城市公共卫生安全治理架构和应急管理能力水平的突击检查。疫情面前，许多城市暴露出城市治理应急防控方面的短板、漏洞。因此，建立一套科学的疫情应急防控机制对于城市的稳定和健康发展来说至关重要。
本文以大连市作为研究对象，首先对大连市新冠肺炎疫情基本情况进行了梳理，并收集相关案例，对其展开深入研究。在研究过程中，笔者发现大连市存在着城市应急物资储备不足、公共卫生人才队伍亟待加强、初期科学防控预案缺失、突发公共卫生事件舆情应对和舆论引导能力存在较大缺陷以及城市基层社区管理工作有待加强问题，并在对比分析国外应急管理典型案例和国内经济发达城市的优秀举措基础上，提出了加强应急物资储备体系建设、强化城市公共卫生人才队伍建设、优化应急预案、切实落实应急演练、做好新冠肺炎疫情舆情应对与引导工作、加强城市应急文化建设以及提升城市基层社区管理能力对策建议。
关键词：突发公共卫生事件；应急管理；新冠肺炎；应急预案；4R危机管理
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