基于农民土地权益视角对农村宅基地使用权流转问题研究

农村宅基地是农村土地的重要组成部分，土地作为一种生产资料，所具有的经济价值在农村改革的今天越发具有不可忽视的影响。在中国二元所有制结构下，随着城镇化和工业化的不断推进，关于宅基地流转问题的矛盾也越来越多，在维护农民合法权益和推进农村社会改革两者之间也需要得到进一步平衡。本文围绕在宅基地流转中对农民土地权益的保护，从流转中对农民土地权益的保护现状、法律分析、存在问题以及制度完善及建议做出阐述。

关键词：宅基地使用权；流转；农民土地权益
目  录
引言 (1)
一、概述 (1)
（一）相关概念限定 (1)
1．农民土地权益 (1)
2．宅基地 (1)
3.宅基地使用权及其特征 (1)
二、宅基地使用权流转现状及法律分析 (2)
（一）宅基地流转中农民土地权益保护现状 (2)
（二）法律分析 (3)
1.宪法分析 (3)
2.基本法律 (4)
3.行政法规与部门规章 (5)
4.地方立法和政策 (5)
三、农村宅基地流转与农民土地权益的关系 (6)
（一）限制宅基地流转的合理性分析 (6)
（二）推进宅基地流转改革的必要性 (7)
1.立法上农民土地权益保障缺位 (7)
2.限制流转扩大贫富差距 (8)
3.影响城镇化进程 (8)
（三）基于农民视角的路径分析 (8)
四、 解决对策 (9)
（一）完善立法，推进流转改革 (9)
1.立法理念层面 (10)
2.具体法规 (10)
（二）推进区域试点，完善市场化交易机制 (10)
（三）流转后的制度保障 (11)
结语 (11)
参考文献 (12)
附录 (13)

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