易地扶贫搬迁社区的管理——以张滩中心社区为例
易地扶贫搬迁是脱贫攻坚的“五个一批”之一。现阶段，工作重心将由脱贫转向乡村振兴和可持续发展，而研究易地搬迁移民社区治理问题对此有重要意义。本文选取陕西省安康市张滩中心社区为研究对象，结合治理理论、国家-社会理论、社区发展理论，采用文献研究法、访谈法、观察法，对搬迁社区治理的现状与成效进行分析，发现该社区组织服务机构完备；有便利的基础配套设施；也发展了社区工厂用以提高移民就业水平。针对社区治理存在的社区工厂的可持续发展困难；外出务工人员的就业不稳定；搬迁移民的生活成本增加；物业管理工作开展受阻；管理制度不完善；居民活动空间缩小，缺乏互动，认同感低等问题，提出了发展社区工厂，拓宽就业渠道；提高物业管理水平，转变居民观念；健全管理体制；建立互动机制，提高居民认同感等对策建议。
关键字:易地扶贫搬迁，社区治理，基层治理，物业管理
Management of relocation communities for poverty alleviation——Take Zhangtan Central Community as an example
Abstract
Relocation for poverty alleviation is one of the "five batches" of poverty alleviation. At this stage, the focus will shift from poverty alleviation to rural revitalization and sustainable development, and it is of great significance to the governance of relocation communities study. This paper selects Zhangtan Central Community in Ankang City, Shaanxi Province as the research object, combines governance theory, state-society theory, community development theory, and uses literature research methods, interview methods, and observation methods to analyze the status quo and effectiveness of the relocated communities. It was found that the community service organization is complete; there are convenient infrastructure facilities; community factories have also been developed to improve the employment level of immigrants. Problems in community governance: Difficulties in the sustainable development of community factories; unstable employment for migrant workers; increased living costs for migrants; hindered property management work; imperfect management system; reduced residential activity space, lack of interaction, and a sense of identity Low-level issues. Countermeasures and suggestions: develop community factories, broaden employment channels; improve the level of property management, change the concept of residents; improve the management system; establish an interactive mechanism to improve residents’ sense of identity, etc.
Key Words：Relocation for poverty alleviation, Community governance, Grassroots governance, Property management
目 录
第一章 绪论 1
第一节 研究背景及意义 1
一、研究背景 1
二、研究意义 1
第二节 国内外研究现状 2
一、国内研究综述 2
二、国外研究综述 3
第三节 研究方法及研究思路 4
一、研究方法 4
二、研究思路 4
第四节 创新点与不足 5
第二章 研究的相关理论基础 6
第一节 相关概念 6
一、社区治理 6
二、易地扶贫搬迁 6
第二节 理论基础 6
一、治理理论 6
二、国家-社会理论 7
三、社区发展理论 7
第三章 张滩中心社区基本情况及治理现状 8
第一节 张滩中心社区基本情况 8
第二节 张滩中心社区治理成效 8
一、社区组织服务机构完善 8
二、居民生活环境改善 9
三、创办社区工厂，提高居民就业水平 9
第四章 张滩中心社区治理中存在的问题 10
一、就业与收入的可持续性问题 10
二、物业管理工作开展受阻 10
三、户籍管理存在问题 11
四、居民活动空间缩小，缺乏互动，认同感低 11
第五章 对张滩中心社区社区治理的建议 12
一、发展社区工厂，加强就业培训指导 12
二、提高物业管理服务水平，引导居民转变观念 12
三、健全管理体制 12
四、扩大居民活动空间，建立互动机制，提高居民认同感 13
第六章 结论 14
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