税收风险是指国家在组织税收收入过程中由于税收制度和征收手段本身的缺陷以及各种经济因素的不确定性造成税收损失和困难的可能性。税收风险主要来自于作为纳税主体的一般企业，而发生于代表国家行使征税权的征税主体征税过程中，其结果将会危及整个国民经济的稳健运行。因此，全面而系统地研究税收风险的生成机理、类型和初始原因，科学地监测和有效地防范、化解税收风险，对国民经济的健康运行至关重要。
一、税收风险的类型
税收风险存在于一切税收活动过程中。结合我国的税收经济实践，对税收活动过程中的风险可以从不同的分析角度，按照不同的划分标准区分出各种不同的类型，为了研究问题的方便，我主要采用以下两种分类方法，以考察税收风险的构成内容。
(一)从税收风险的内外因角度分析。可以把税收风险区分为内源性风险和外源性风险
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