政府投资项目是指运用政府财政预算资金和纳入预算的各类专项建设资金（基金）以及借用金融组织贷款，对公共基础设施、社会公益事业以及需要政府扶持发展的产业技术开发等领域进行的固定资产投资项目。政府投资属公共财政的范畴，它对社会投资的基础性（公共性）、带动性、引导性、调节性作用至关重要，能发挥“四两拨千斤”的乘数效应。然而在项目现场那热火朝天的工程建设背后，我们也不难看到一些不和谐的音符，一方面不少地方每年都在投入大量的财政资金用于工程基本建设，另一方面工程建设的投资效益和工程质量却不如人意，“唐僧肉项目”、“豆腐渣”工程、高估冒算、损失浪费等现象屡有发生，大大降低了财政资金的使用效率。为此，笔者结合当前实际，就如何加强政府性投资项目财务管理工作，谈一些粗浅的看法。
一、问题与成因
随着全国各地对基础设施和社会公益事业等方面投入力度的加大，政府投资项目管理的问题也日益显现。当前政府投资项目管理工作仍具有较强的传统色彩，如体制不顺、人才匮乏、制度落实不到位、监管力度不够、资金浪费等一系列问题，制约了政府投资项目的财务管理工作，影响了财政资金使用效益。主要表现在以下几个方面：
（一）决策机制不健全，影响投资效益。
在政府投资项目建设过程中追加概算现象较普遍，究其原因：
一是部分项目前期工作粗糙。各部门在项目决策时，部门利益往往成为决策的重要依据，投资效益则放在第二位。对于项目的可行性论证不充分，前期工作不到位、走过场，政府投资项目的决策机制不够完善，在工程实施中随意更改施工图现象时有发生，导致施工过程设计变更频繁；
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