中国作为一个农业大国，农村人口在我国占绝大多数，农民是我国最大的社会群体，乡村政治发展的水平在一定程度上显示着我国政治发展水平。长期以来，人们对中国农村、农业和农民问题的关注，多侧重于经济和文化方面的探讨，很少有人关注和深入研究乡村政治问题，尤其是广大农民的政治参与问题[1]。作为基层政治文明的一部分，乡村政治文明占据极其重要的地位，它为我国在新的历史条件下解决“三农问题”，设社会主义新农村提供新的视角和课题。农村政治状况关系着国家的政治稳定和现代化的历史进程，如果我们不从政治的高度加以认识和重视农村问题的政治方向，不能根据社会发展的需要理顺农村各种政治关系，那么最终将影响到农村经济体制的深化改革和整个国民经济的发展。[2]可以说，一切农村经济政策的制定都离不开乡村政治发展现状。
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