中央银行发行货币并不可以随心所欲，更不能受政府所支配，要使得货币的发行不由政府所控制，就要保持政府委托的发行机构——中央银行的独立性。从理论上讲，中央银行的独立性有两种含义：一是中央银行目标的独立性，即中央银行可以自行决定货币政策的最终目标，如中央银行可以自行决定中长期货币政策目标；二是中央银行政策工具的独立性，即中央银行可以自行独立运用政策工具，而不受其它政府部门的干预独立制定执行货币政策。
货币监管是为了更好的实施货币政策，同时确保货币政策操作和传导的有效性，而由中央银行对金融机构或金融市场进行的监督管理，最佳的管理模式，笔者认为银监会应该由全国人大常委会管理。在银监会从中央银行分离出来后，则由银监会对金融机构或金融市场进行的监督管理。一般而言,货币政策执行过程中总会伴随着一部分监管职能,如对与中央银行有贷款关系的金融机构进行检查,对法定存款准备金达不到标准的金融机构进行处罚,对有关直接或选择性货币政策工具如管制利率、信贷限额、消费者信用控制等的执行情况进行检查,这部分监管职能就是货币监管。在货币发展到高级形态时，电子货币出现了，从而打破了中央银行对货币发行的垄断权，货币发行的主体多元化，对于货币的监管则是由政府和社会公众共同担当，监管更加的透明化，有效化，何况电子技术的发展，使社会公众收回监管的权力，政府与社会公众相互监管成为可能。
随着电子货币的发展，哈耶克预言的“货币非国有化”和“自由货币”的精辟理论，未来在社会经济生活中可能会成为现实。哈耶克指出，正是国家对货币发行的垄断权力导致了市场经济运行不可避免地受到损害，微观经济主体的投资行为受到国家货币政策的干预，导致极大的外部效应。哈耶克认为，健全的货币设计制度设计的激励源泉只能来自自由微观经济主体的自身利益，实行“货币非国有化”和“自由货币”，是解决货币发行与货币监管集中的出路之一。
目 录
中文摘要（本论文范文的论文综述） 1
1 前言 1
2 货币职能、货币发行与货币监管概述 1
2．1货币职能及发行主体 2
2．2货币监管的主体、目标与方法 3
3 我国货币发行与货币监管中存在的主要问题 4
3．1金融制度不健全 4
3．2商业银行管理层尤其是高层腐败案件渐增 5
3．3货币政策失灵 6
3．4货币的几大职能扭曲 7
4 解决我国货币发行与货币监管中存在的主要问题的对策 8
4．1加快金融制度的创新 9
4．2实行科学管理 加强监督机制 10
4．3加强货币监管 确保货币政策灵活有效 10
4．4治理通货膨胀 矫正扭曲的货币职能 11
5 结论 11
参考文献 13
英文摘要 14
致谢 15
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