治理视角下社会转型期群体性事件成因及对策

当前，中国社会正处于转型期的关键时刻，各种利益的冲突使得群体性事件成为社会冲突的缩影。群体性事件的不断发生，损害了公众的利益，严重干扰着社会的稳定。各种行为舆论的激烈化表达不仅暴露出了社会的弊病，更严重叩问着政府的各项处理机制。究其原因，群体性事件的成因涵盖了社会、政治、经济、心理的各个方面；在解决群体性事件时需要综合考量，一方面考虑到事件当事人的心理，尽量满足他们的合理诉求，另一方面，政府和社会要做到共同治理，规范公务人员行为，建立政府和社会的双向互动机制。

关键词：群体性事件；治理；社会转型；政府；
突发性事件因其高度密集，频繁发生的态势以及事件类型的多样化，规模化和暴力性的特征，聚焦了社会各阶层的关注。现阶段我国处在社会变革和体制改革的关键时间点上，群体性事件的发生却愈来愈频繁，这严重减缓了变革的深入程度和整个社会前进的步伐，给人民群众的生活造成了诸多的不稳定，进而使得群众对政府的行政方式和原则性问题产生怀疑，引起社会的动荡和政治的不信任。因而，群体性突发事件在我国不仅仅被定义为一般的社会问题，同时也是重要的政治的议题。一方面，社会发展的成果及所付出的代价不对等，即成果不由全民共享，而代价由全社会承担。而我国现在的经济发展状况无法实现全社会的平均分配，社会生产资料满足大部分人的生活所需，必然给一部分群体造成利益的不平衡和心理上的落差；另一方面，法制建设的不健全，对一些违法乱纪行为震慑作用有限，政府部门内部存在的“灰色地带”也使得民众是既恨又怕。长时间以来，在依法治国的总体规划下，依然存在着制度不健全，缺乏法治意识，缺失维护权益申诉所需渠道，法律救济不及时等等这一类的问题。
对于群体性事件的处理，不仅影响着社会稳定，而且影响人心向背、对执政者队伍的拥护及国家体系制度的长治久安。这就要求我们从事情发生的根源上处理群体性事件，才可能药到病除。对于群体性事件的发生原因，首先要做到了解事件主体参加者的心理活动，避免个人的负面消极情绪被其周围的群体认同和模仿，进行针对性的疏导和沟通，弱化彼此发心理认同，从而做到阻隔个人过激化行为向群体过激化行为转变。其次，政府部门要有一定的预见性，设立并不断完善专门的治理机构，形成从危机预警到事件处理再到追究责任补偿损失这一完整的体制。简言之，我们所构建的和谐社会的过程是一个不断解决社会矛盾和冲突的过程，并不是建设简单意义上的“无差别”社会，因此，这一过程不可能一蹴而就，有效地解决突发事件利于社会主义和谐社会的构建。

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